随着江苏、湖北教育厅以及教育部承诺湖北、江苏两省高校不存在“减招”问题，对两省“指标之争”的质疑过后，舆论逐渐回归到生源计划之外的生源质量问题上。

 “调控的是哪部分名额？生源大省的生源结构是怎样的？这些更需要大家关心。”北京大学法学院教授孙东东连续参与了20多年北大招生。他向《中国经营报》记者坦言，近几年研究型大学对尖子生的选拔实际上是越来越难了，目前的高考改革方案侧重于减少考试科目，难度降低，但对培养全面型人才、个性化人才是不利的。2017年将是我国高考改革新方案的启动年，目前20多个省公开了改革方案，“3+6选3”模式为主流。

有些省份每年浪费的招生计划有很多，媒体有报道称，部分省份的三本和专科的报到率很低，甚至包括一些一本和二本的院校，大量考生都不报到。”孙东东在接受《中国经营报》记者采访时特别强调要更多关注当前的招生现状。他说，也因为有很多招生计划招不满，所以需要把部分指标调控给中西部地区。

有资料显示，近年来，随着高考人数的逐年下降，高校的录取率逐年升高，高职院校生源不足的现象逐渐显露出来。高职院校的报到率不容乐观，一般院校的报到率都在90%左右，个别院校的报到率甚至在70%以下。不过这个数字还是很保守的。孙东东告诉记者，据了解，很多地方的专科报到率都在50%以下，部分省份设置偏冷的专业，比如农业、石油地质等，报到率甚至不到30%。日前，就有地区规定，高职院校报到率低于70％的将减少招生计划。    

而实际上，这种招生计划浪费也在一定程度上说明我国计划招生体制已不能适应供需。   

“一些高校，尤其是研究型大学，表面上看，统招上的名额近几年在某省有所减少，原因是该省高考改革不断改革考试科目，使得学生在学科上存在‘瘸腿’，出现偏科。”孙东东说，在自主招生的名额上，却在大幅度增加，因为自主招生相对考察的更为全面，反映学生的综合能力。

自2014年9月国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》后，各地先后出台本地区改革实施方案。截至目前，全国已有23个省份的高考改革方案出炉。

据了解，明年江苏高考将实行新方案，按照“3+3”模式，即语数外三门，另外三门从政治、历史、地理、物理、化学、生物中任选。

“上海明年也将实行‘3+6选3’模式，目标很好，‘6选3’可以解决高中学业水平考试问题，但如果高三不再学这些科目，学生到了高校就会缺一条腿。 ”孙东东说。记者注意到，在23个公开改革方案的省份中，“3+6选3”模式是主流。

“在北大近几年招收的各种竞赛选拔以及高考保送生中，某省的学生明显减少。这说明该省基础教育中的尖子生在减少，长远看，这是这省的损失。”在孙东东看来，关注高考，不应该仅仅局限于招生计划的多少，而是应该关注基础教育中的深层次问题。

“基础教育不是闹着玩儿的，新中国建立以来的教育改革都是自上而下的。基础教育要知识面宽，有个性。现在的改革重在减少考试科目，减少学生课业负担，但恰恰错了。”孙东东认为。

我国从2004年开始陆续在部分省份试点高中新课程及新高考改革方案，各省进度不一，改革内容也不尽相同。高中课改的一个目标应该是得到高校用手投票。但孙东东说，从北大来看，近几年想招到满意的学生越来越难了。

在他个人看来，原因之一是高考题目容易化了之后，区分度变小，优秀学生的选拔困难了。同时，现在的考题对有创新思想、有个性的男同学是很不利的，这使研究型大学仅从高考中选拔具有研究能力的学生变得困难。

原因之二是生源大省的复读量很大，这在一定程度上影响了高校招生计划的分配。

目前全国只有5个省份实行高考自主命题，其中江苏在列。此次江苏高考“减招”事件中，家长也在抱怨江苏试卷难度大，但却不能与北京等教育资源大省的考生有同等上名校的机会。

对全国是否要一张试卷的问题，多年来争议未断。赞同的观点认为，一张卷更加科学与公平。

据了解，2014年9月，国务院出台了《关于深化考试招生制度改革实施意见》，明确从2015年开始要逐步增加使用全国统一命题高考试卷的省份。今年有多个省份开始使启用全国统一卷，如陕西、福建、湖北等省份，目前自主命题的省份有5个。

不过袁贵仁也表示，全国统一命题并不代表着全国用一张卷。

“各省使用的高中教材就不是一套，另外各省高中课程的改革、教学模式的改革也不尽一致。”袁贵仁表示，今后要经过深入的调查、研究、比较，最后拿出一个更加适合我国促进公平、科学选材的考试命题办法。据了解，全国使用的高中语文教材就有近10种之多。

“1+5的模式可能会维持一段时间，最后由实践的效果来证明是再减好，还是1+5比较好。”袁贵仁说。

（孟庆伟  中国经营报记者）