探讨多年电力改革方案有望公布。电力改革的主要模式将仿照之前在深圳试点的改革模式。

深圳模式被业内总结为“四个放开一个独立一个加强”：即发电计划放开，政府将不再制定发电计划；电价放开，除了输配电价由国家核定之外，发电厂和用户之间可以直接制定电价进行交易；配电侧放开，新增的配电网，要允许社会资本进入；成立售电公司，允许民间资本进入；交易机构独立；加强电网的规划。

从2002年起中国开始电力市场改革。2002年至2006年是以建立区域发电侧电力市场为目标的单一买电型市场改革阶段，2004年至2009年，直购电或直接交易处于试点状态，2009年至今，直接交易改革取代区域发电侧电力市场改革，成为我国电力市场改革的主导选择。

2014年，电力改革出现了破局。

“发改委的意见是，把电力体制的改革主要集中在下游，一部分是输配价格改革，一部分是引入更多的竞争机制。”南方电网高层表示。 

现在比较确定的方向，一是发电企业和较大用户直供电，此外是电网价格需要进行独立核算。电网公司改变定位，变成输配企业，收取输配费用。

与此同时，电网公司也准备好了民间资本进入的计划。“我们的计划是在销售端建立混合所有制，引入竞争机制。”南方电网高层人士向记者表示。

该人士具体解释称，目前电力体制改革的方向是用户侧放开，实现直供电，所以，电网将在用户侧销售环节，引入新的销售公司。其具体模式是，“电网公司将和几家民营供电企业建立新的合资公司，参与市场竞争。”而电网改革后，其格局是，过去是电网一家销售，未来是几家销售，在销售端形成竞争，促进服务。

按照深圳模式，独立输配电价体系建立后，改革要积极推进发电侧和销售侧电价市场化，电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。建立独立的输配电价体系，是推进电力市场化改革的必然要求，是加强对电网企业成本约束和收入监管的有效途径，也是促进电网企业健康协调发展的重要条件。   

  
（索寒雪）