《中国经营报》记者调查发现，陕西中化益业能源有限公司（以下简称“益业能源”）分别在榆林市工商局及横山县工商局拥有两套工商资料，并分别向延长石油和港商马茂根签订股权转让协议，且二者均已支付一定款项。

该企业实际控制人，系陕西省政协常委刘娟。这位现年56岁的女商人。媒体此前曾多次报道其参与千亿煤田争夺，并在半年内获得国家五部委的批文。

目前，记者仍能够从公开渠道查出名为益业能源的两套工商资料。其中一套显示为2006年11月注册于榆林市工商局，而另一套则在2007年8月注册于横山县工商局。

除“生日”与“出生地”及注册号完全不同外，两套资料中，前者股东信息不同，而法人均为刘浩，据此前多家媒体报道，此人系刘娟的哥哥，曾在陕西省检察系统工作。

发改委、国土资源部、水利部、安监总局、环保总局、陕西省国资委、陕西省纪委的诸多文件交相证实：由刘娟及其亲属实际控制的中化益业系企业，曾是陕西省“十二五”重点项目“240万吨甲醇M T O项目”的执行企业。

而曾被媒体多次报道的波罗矿区，恰是这一项目的配套资源——储量高达15亿吨的这一特大煤区，目前仍处于复杂的司法诉讼中，陕西省政府曾一度被媒体曝光将该矿区一女二嫁。

落马的陕西省政协副主席祝作利，被媒体报道称曾牵涉此事。

而拥有两套身份的“益业能源”公司，与波罗矿区存有密切关联。但多份协议显示，刘娟已将该企业的部分股份转卖延长石油和外商马茂根。

《中国经营报》曾以《揭秘陕北黑金“总代理”马茂根》报道马曾介入陕北多个煤田矿产纠纷。

这些协议显示，刘娟将早期的那套工商注册信息用于和延长石油签订股权转让合同，以另一份工商信息与马茂根的香港秦皇集团有限公司签订《契约书》。

蹊跷的是，延长石油在合同及补充合同中，延长石油均表述将单方面投入资金，且迄今至少已经支付数千万元。

对于这一购买股权行为，陕西省国资委曾指出期间评估存在造假，并向上级汇报请示是否对延长石油此行为予以通报。

而提交主管部门的评估报告则被评估单位出函证实系伪造，且该评估单位称因未持有评估报告，而无法报警。

此外，纪委部门也对延长石油“垫付”的数千万元的定性提出过质问。而在与马茂根的《契约书》中，双方则约定由马茂根解决相关诉讼，马已向刘娟支付至少数千万元。

截至记者发稿时，榆林市工商局、横山县工商均未对此事作出正面答复。

有工作人员称该企业曾从榆林市向横山县“转移”，但公开信息显示，虽然注册于2006年的那套资料因年检被吊销，但至今仍未注销。

“两公司并存近十年，且同属一市，在早就实现了工商信息联网且对外公开的情况下，我个人想不到任何理由来解释这种现象。

工商部门具体办理人员应该被追责。”北京市工商局一位从事公司登记注册的人员在比对“益业能源”公司的两套工商资料后称。

而陕西省国资委一位要求匿名的人士称，针对波罗矿区的纠纷持续日久，但该矿田目前除了五部委批文外，探矿问题仍在诉讼中，所以相应的产权均未办理。“这也是我们向上级汇报时，提到延长签订这种协议的最大风险。”

（郝成 中国经营报记者）