今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。制造业是供给侧结构改革的主战场，是国民经济的主体，制造强，则国家强。董明珠在议案中提到，经过30多年的改革开放，我国制造业取得了举世瞩目的成就。2016年中国经济总量仅次于美国，列世界第二，“中国制造”遍布世界各地。但不可否认的是，中国制造与发达国家相比存在着大而不强的问题，大多数制造业整体素质和竞争力不强，还处于价值链的中低端。

她认为，从中国和世界经济发展的历史经验来看，中国要想摆脱这种“双重竞争”的现状，唯一的出路是实施“创新驱动发展”的战略，鼓励和支持企业走“自主创新”发展之路，推动中国制造业转型升级，向世界经济价值链的高端攀升。

因而她建议国家制定的产业政策要向自主创新型企业倾斜，同时要符合和鼓励创新型企业的发展。她从4个方面给出了自己的建议：

一、推动实施“市场管理”的模式，减少或停止对终端需求的财政补贴，真正发挥企业在市场经济中的主体作用，为企业营造一个公平、有序、合理的竞争环境，自然淘汰落后的企业和产品，让创新型企业脱颖而出。

二、财政补贴要运用于公共民生和基础设施建设。比如可以将新能源的补贴用于建设充电桩等基础设施。

三、加强知识产权保护，提高执法效率，加大违法事件的处罚力度。对取得技术创新成果的企业还可以给予一定的税费减免，专项用于技术研发。

四、在出口退税方面，对自主品牌给予更多优惠，以扶持自主品牌出口。自主品牌出口直接面对国外知名品牌的竞争，而大多数国外知名品牌在中国贴牌，也就是说双方在同一的成本标准里竞争，这对在国外市场开创中国自主品牌非常不利，所以应该对自主品牌出口的退税政策加大倾斜力度。

此次两会，董明珠不仅仅关注企业的自主创新，还对家电使用年限、侵犯知识产权问题给予了自己的关注。她建议建立家用电器安全使用年限。同时她建议加强知识产权保护，严厉惩治侵权行为。在议案中她建议将将专利侵权的法定赔偿额的上限提高到300万元；提高商标侵权的赔偿额度，降低商标侵权刑事责任立案的标准，如假冒产品货值达到3万，即可追求造假者的刑事责任；对于拒绝配合调查的侵权人，法院在最后判罚时可以给出原赔偿金额3倍甚至更高倍数的判罚；对专利无效审查设置期限,解决法官因为涉案专利的无效审查程序陷入持久战而导致案件审判时间长问题。

在今年的其他议案中，她建议将个税起征点提高到5000元，并且建议打击“恶意抢注商标”的行为。

（王倩 商学院）