《中国经营报》记者获悉，6月6日8∶40左右，工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放5G商用牌照。

“如果说3G时代中国刚刚开始‘露头’，那么在5G时代，中国已经在标准化和产业链推动方面起到主导作用。”中国工程院院士邬贺铨表示，这让发达国家感觉到自己的科技地位受到威胁，想方设法打压中国5G的发展，促使5G热度一再提升。

“主要还是起到一个拉动经济的作用。”知名通信专家项立刚表示，与4G相比，“5G（基站）要翻一倍。前三年可能需要每年100万个5G基站，后三年很可能是每年200万个，最终可能需要800万~1000万个5G基站。”

公开数据显示，截至2018年12月31日，中国移动、中国电信、中国联通的4G基站保有量分别为241万个、138万个、99万个。

即便只是披露即将发放“临时牌照”，在当时已经是相当明确的5G提速信号。

由于完整的5G国际标准实际上要等到2020年年中才能完成，所以此前中国5G的既定路线图是2019年预商用、2020年正式商用。

为预商用做准备，工信部于2018年12月10日向中国移动、中国电信、中国联通发放了5G系统中低频段试验频率使用许可。试验频率使用许可的发放，向产业链发出明确信号，中国将逐步推动5G产业链的发展与成熟。

到2019年1月10日，工信部部长苗圩接受央视专访时透露，今年国家将在若干个城市发放5G临时牌照，使大规模的组网能够在部分城市和热点地区率先实现。即便只是披露即将发放“临时牌照”，在当时已经是相当明确的5G提速信号。

2019年3月全国两会期间，苗圩在“部长通道”回应“5G牌照何时发放”时表态称，“很快了。”中国移动董事长杨杰接受《中国经营报》独家采访时的表态是，“5G我们都在全力以赴地积极推进，今年将会在一些城市进行试商用，积极推动在一些城市5G试点建设，争取早点儿让5G为经济和社会发展带来推动作用。”中国联通研究院院长张云勇接受《中国经营报》独家专访时预测称，“估计下半年应该会发牌照。差不多我们（5G）招标应该是下半年，招标得花三个月。”

也就是说，2018年年底到2019年前几个月，主管部门和电信运营商给外界的信号是：2019年“将在若干个城市发放5G临时牌照”，而且估计是下半年会发。

“所以，现在是大大提前了。本来说是明年（发放）的，后来又听说是国庆节前后，现在很可能是这个月甚至是这一周就发了。”工业和信息化部6月3日公布即将发放5G商用牌照的消息之后，项立刚6月5日接受记者采访时如是表示。

5G对经济的贡献和国家的影响将十分可观，将比3G、4G高很多。

中国为什么在此时此刻加速5G进程？

GSMA协会大中华区战略合作总经理葛颀认为，一是因为从已经建成的5G网络来看，5G增强型移动宽带的实际下载速率可以达到800兆/秒到1G/秒，这将带来巨大的技术红利，二是因为5G的增强宽带、海量连接、低延时高可靠三大场景将带来数字化、智能化水平的飞跃，但这需要早一点起步，早一点积累经验。

中国TD产业联盟秘书长杨骅表示，与4G不同，5G不仅面向个人消费者，还将面向全社会，因此各国都希望通过发放5G牌照来聚焦产业资源。

公开资料显示，截至目前，韩国、美国、瑞士、英国已经开通5G服务，尽管这些5G服务仍处在初级阶段，存在基站少、网络不稳定、终端单一等问题，但这些问题将随着5G网络不断成熟而改变。

GSMA预计，到2019年年底，全球将有29个国家市场开通5G服务，5G连接的终端数将达到1000万个。

邬贺铨认为，5G将成为数字经济的新引擎，“5G对经济的贡献和国家的影响将十分可观，将比3G、4G高很多。”相关研究报告显示，到2035年，5G将引领全球经济产出增长4%，规模将高达12.4万亿美元；如果换算成GDP，相当于全球新增7%的增加值。

项立刚认为，主要还是为了拉动经济，中国5G市场庞大，产业链上的全球芯片厂商、电信设备厂商、终端厂商都希望参与，“对整个经济都有带动作用，尤其是手机市场，今年很低迷，5G对手机及其周边产业都有拉动作用。特别是对明年经济形势，会有帮助。”

另外，项立刚指出，当海外巨头尤其是美国公司希望参与中国5G的时候，当前的贸易摩擦也有可能因此得到缓和。

中国运营商对此是否做好准备，目前来看是一个重要疑问。

客观来讲，中国5G提速当然是有喜也有忧。

喜的当然是大规模的通信基础设施投资，对中国经济乃至世界经济的拉动作用。张云勇在2019年全国两会期间告诉记者，中国三大电信运营商的5G投资最终大概需要2万亿元，因为“4G阶段三大运营商差不多投资了1万亿元，5G差不多需要4G投资的两倍，所以应该需要2万亿元”。项立刚在6月5日进一步对记者分析，当前中国4G基站保有量大约在480万~500万个，5G差不多需要投资翻一倍的基站，也就是800万~1000万个。

而按照三大运营商在年报中披露的计划，中国移动2019年5G投资在172亿元之内，中国电信和中国联通2019年5G投资预算分别为90亿元、60亿~80亿元。按照年初的投资规划，业内有媒体估算称，2019年中国移动5G基站投资计划大约是3万~5万个，中国电信大约是2万~3万个，中国联通大约是2万个。当前5G商用牌照的发放，可能意味着三大运营商将追加5G投资。

对照中国4G网络建设情况，有业内人士对记者预测称，在5G招标中，以华为和中兴为代表的国内设备厂商很可能会得到70%左右的市场份额，而华为可能获得40%的份额。该人士还表示，当国内厂商获得较大份额，就意味着规模化，规模上去了，成本和价格就下来了，有利于国内厂商在全球5G市场提升竞争力。

中信证券在最新研报中预测，由于华为在5G上的技术优势、商用成熟度、成本优势等，其在国内5G市场的市场占有率有可能提升至55%。

另一方面，由于中国5G突然提速，中国运营商对此是否做好准备，目前来看是一个重要疑问。

“三大运营商并没有为今年5G商用准备足够的钱，原本只准备了建5G实验网的钱。”一位业内人士分析，在4月23日中国联通全球产业链合作伙伴大会上，中国联通宣布的是今年5G网络部署要在7个城市城区实现连续覆盖，33个城市实现热点地区覆盖；在4月26日中国电信5G创新合作大会上，中国电信披露，已建成跨省域规划实验网，并在17个城市开展5G创新示范试点；中国移动的计划也是在17个城市开展5G规划试验和应用示范工程，“运营商改变原有规划并不难，难就难在要有钱建网，很可惜三大运营商似乎没有那么多钱，所以即便发了商用牌照，也不一定能很快建网。”

中信证券最新研报透露，由于中国移动在集团层面没有对年内5G给出统一规划，而中国移动的各省公司是独立法人，所以中国移动已经打算将5G建设交由各省自主决策，这让各省对5G建设有了更大的话语权。

（李正豪 中国经营报）