越来越多的国有企业开始感受到美国商务部在反倾销、反补贴案件中的严格与武断。

这种严格体现在，只要是国有控股、参股的企业，不管是否应诉，在美国发起的上述反倾销、反补贴案件中，都很难再获得较低单独优惠税率，而是一律按照最高税率执行。

北京高朋律师事务所高级合伙人张毅表示，这一趋势源自2013年，当时美国贸易法院裁决美国商务部应对优惠税率企业进行严格审查，此后，2014年，73家国有企业受到上述不公平对待，而到今年，这一趋势变得更加严格，以前是国有控股企业，现在是国有参股，甚至是国有“表兄弟”企业，都需要受到严格的审查和限制。

以轮胎为例，每年中国对美国的轮胎出口金额达30余亿美元。近两年来，美国频频对中国轮胎企业发起了反倾销、反补贴调查，就在去年，美国先后对中国出口的新充气非道路用轮胎（OTR）、轿车和轻卡轮胎（PCR）发起了复审和调查，十几家国有企业即使应诉，其税率都按最高的80%执行。

“这对我们是非常不公平的。”身处OTR和PCR两个案件中的双钱公司法律总监孙泳表示，双钱是国有控股企业，国有股占比达到了66%，所以不能享受单独税率。同样参与应诉的贵州轮胎公司，由于国有股占比只有36%，没有超过50%，最终获得了单独优惠税率。

在美国对华轿车和轻卡轮胎（PCR）发起反倾销调查中，17家应诉企业被拒绝给予单独税率，这17家企业中，只有6家企业有国有股的成分，其他11家企业因为“没有相反证据证明不受政府约束或影响”，也没有获得单独税率的资格。

对于双钱类国有企业的遭遇，中国商务部门表示高度重视。国家商务部就美国在对中国反倾销调查程序中适用的部分做法，已经向WTO争议解决机构起诉（DS471），并且设立了专家组。预计该案将最快于2016年6月公布专家组报告。

在张毅看来，由于有欧盟胜诉案例在先，中国胜诉的概率还是非常大的。

2011年7月，世贸组织曾经裁定欧盟针对中国螺丝、螺母、螺栓等碳钢紧固件实施的反倾销措施违反了世贸组织规则，这些规则包括单独税率待遇、国内产业认定、正常价值和出口价格的公平比较等方面，在此之后，欧盟修改了相应的法律，包括巴西、墨西哥的反倾销案件也据此进行了修正。

张毅建议更多的中国企业应该行动起来，加入到WTO的本次案件中来，借助国家的力量来维护企业的权利和利益。

（屈丽丽）