辽宁省盘锦市新建的行政中心因严重超标,市政府获准搬迁的可能性渺茫,可能面临要租房办公的局面。
盘锦市新行政中心位于辽东湾新区,是由22栋大楼组成的庞大建筑群,占地超千亩。22栋大楼呈扇形分布,拱卫处于核心位置的主建筑。
主建筑为党政大楼,其独特的造型被称为“太子椅”。党政大楼前有水后有山,营造的是面水靠山的格局,而这山、水皆系人工制造。
这组庞大建筑群就是盘锦新的行政中心,这在当地是人尽皆知的事,但对这个“事实”,盘锦官方还是遮遮掩掩。立在路边的区域规划图显示,这一区域为“商务中心”。党政大楼标示为创业大厦,检察院办公大楼叫“科研楼”,公安局大楼叫“综合楼”,已悬挂国徽的法院和口岸局均标示为“写字楼”。
“未来这里主要是政府和八大局。”现场施工人员介绍,主辅建筑主要为市委、市政府、人大和政协等四大班子及市直机关办公场所。
整体呈梯形的党政大楼的主楼像一把硕大椅子的靠背,而两个副楼则是一左一右两个扶手。“太子椅”的别称恐怕就与这个外形有关。
党政办公大楼背靠一座人工小山,正前方是占地近6万平方米的金帛广场,广场中心是一个大喷泉,广场南侧隔直方街是一条景观河,形成背山面水格局。
盘锦市政府一位公务员表示,为了谋求背山面水的格局,这条河与这座山均为人工制造。
当地人亦证实,整条河都是人工挖出来的,河面宽约100米,东西向贯穿行政中心项目区域内约3.8公里的长度,建有8座桥,平均每座桥间隔不足500米。
盘锦市政府本来希望通过实施政府搬迁来改善辽东湾新区常住人口少、相关生活配套严重缺失的现状。2012年9月盘锦市辽东湾新区行政中心项目开工。而2013年国务院“暂停建设楼堂馆所建设”的文件,阻断了政府迁址的计划。
“国家刚刚对沈阳政府南迁做了批复,但也没有准许沈阳市委市政府搬进标准过高的行政中心,仅仅允许搬到规划大厦。”盘锦市委一位处级干部表示,有沈阳的前车之鉴,规模更大的盘锦行政中心项目搬迁的批复前景可以想见。
“所以现在盘锦市政府也发愁,不搬吧已经快建好了,搬吧又明显违规。”中建八局一位不愿具名人士透露。
辽宁省发改委有关工作人员表示,盘锦市政府如果想迁址,首先需要重新间隔装修,把标准降下来,但那样的话耗费的资源将更大,造成新的浪费。
据了解,2014年初盘锦市政府迁至宏冠大厦后,原来政府的办公大楼已经被兴隆台政府占用,如无法搬到新的行政中心,市政府将只能租房办公。
而盘锦市民对政府搬迁大多持否定态度。
“盘锦市的行政办公楼最久的才建成20多年,有的还是最近几年建的,大规模的弃用、重建,无疑是一种浪费。”一位退休干部如是表示。
一位教师则表示,盘锦市的经济状况并不是太好,举全市之力,甚至透支未来多少年的财政收入来搞政府的形象工程,这种建设方式是不正常的,势必造成极端的不均衡和不稳定。
(李慧敏)
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