备受关注的《超限运输车辆行驶公路管理规定》《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》等一系列治超新政9月21日起正式开始施行。
炭、钢材、玉米等商品的公路长途运输成本将提高25%以上。
业内普遍预计,如果这一政策得到长期且严格的执行,公路部分货源将流向铁路运输。
新规中对超限超载的认定标准进行了调整,6轴车车货总重由55吨变为49吨,“双排车”(上下两层均双排装载或上层双排装载下层单排装载,且不符合国家标准的车辆运输车)严禁驶入高速公路,新规明确交通、公安部门将实现常态化联合执法。
此次新规的一大亮点是统一车货总重限值认定标准。以《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》规定的最大允许总质量限值,认定车辆车货总重是否超限超载。
中国物流与采购联合会公路货运分会轮值会长、卡行天下供应链管理有限公司总裁钱钰表示,新规的实施旨在推行货车的标准化,这是一个行业走向健康高效发展的必由之路。
速派得创始人兼CEO江镇表示,新规的实施,对于一些运输大宗物资的长途物流企业成本压力会非常大,对在货源组织上有优势的零担物流企业影响不大,对于一些提供很多增值服务,不单靠路费来赚钱的企业影响也不大。
钱钰表示,目前公路运输运费低廉,与司机长时间工作、车辆改装超长超宽等分不开。使用非标车运输,吨公里成本下降带来的利润空间并没有留给司机或者物流公司,而是全部被上游货主获得。车辆标准化后,时效更稳定,货物更安全,价格肯定也会更高。
“国家治超可能会对铁路运输有一定的促进作用,如果政策长期严格推行下去,对公路运价有很大影响。”北方某长途物流企业负责人吴刚表示,铁路运输虽然还存在很多问题,但成本低是明摆着的事,如果公路涨价,势必和铁路在价格方面拉开更大的距离,到时客户可能真的会选择铁路,进而导致物流格局的变化。
江镇表示,中国国土面积较大,高速公路分省区分区段执法标准可能不一样的,以前治理超载时,就曾出现诸如到山东查得不严,到江苏就查特别严的情况。此前交通部门对代开发票、货车注册等事,也都出现过特定区域执法特别宽松的情况。
“现在的现状是市场上可能有一半左右的车辆是不合乎新国标的。如何有序梳理引导这些车辆退出市场,是需要详细计算和规划的。”钱钰表示,通过2~3年的时间有序退出是最佳途径。
罚款是一种“堵”的手段,同时更有序和接受度更高的手段是“疏”和“引”。
(孙丽朝 中国经营报记者)
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