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备受经济下行压力困扰的东北三省,除了在就业上倍感压力,在养老金支取问题上,也面临新的考验,特别是当年北大荒建设者逐步进入到退休领取养老金阶段的背景下。
近日,人社部社会保险事业管理中心发布《中国社会保险发展年度报告2015》。报告显示,2015年黑龙江企业职工养老金收入比支出少183亿元,辽宁、吉林也收支相差105亿元、41亿元。黑龙江、吉林、青海、河北、辽宁、陕西、天津、湖北8个省市和新疆兵团的可支付月数在10个月以下。
其中,黑龙江的企业养老金可支付月数仅一个月。记者了解到,黑龙江在2015年已经支取了委托全国社保基金理事会管理的中央补助资金,金额达150.03亿元。
此外,黑龙江省副省长孙永波表示,未来每年都要支出社保基金,但是养老保险基金不会“见底”。
数据显示,在2015年全国31省GDP增速排名中, 5个省份经济增速低于6.9%,包括辽宁、山西、黑龙江、吉林和河北,辽宁省以3%的增速位列倒数第一。而在2016年第一季度, 5省再度位列GDP增速后5位,辽宁出现负增长,以负增速位列末位。
对于目前的人口老龄化和养老困境,孙永波解释,“黑龙江历史上是老工业基地,工人占的比率大,当年来开发北大荒,建设林区,因此黑龙江省是老龄化程度相对比较靠前的。”
根据黑龙江国企北大荒集团官网显示,“有1968年组建兵团的三千现役军人和从全国各地来北大荒的50万城市知青;还有数以万计的科技人员。从北京、天津、上海、杭州、宁波、哈尔滨等城市来的几十万学生和知识青年,刚来到北大荒的时候,小的只有十五六岁,最大的也不过20岁左右。”
按照年龄,“他们很多人在近两年退休。”“他们当年为中国的经济建设做出了很多的贡献,包括煤炭、原木、石油、人才。”国家发改委振兴司司长周建平表示,“我们要管的民生的事情,这些是要中央出钱。”
周建平解释道,“东北一些城市发展困难,我们要关注他们,为他们解决一些问题,比如养老金的问题,转移支付的问题,包括环境的问题,但是,市场和企业存在的问题,中央政府和地方政府要明确分工。但是作为竞争性的市场,需要地方政府承担。”他补充道。
孙永波向记者表示,目前最困难的问题就是人口老龄化,要解决老有所养的问题。
目前黑龙江省60周岁的老人有646万,据预测,到2020年将增长到765万人,占人口总数的19%。
根据联合国定义,当一个国家或地区60岁及以上人口占总人口的比重超过10%,或65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时,通常认为这个国家或地区进入老龄化。
孙永波向记者表示:“黑龙江人口老龄化处于全国中等偏上的程度,但是,人口增长率还是在持续下降。”
2014年,黑龙江就出现了人口负增长的拐点。2016年,辽宁也出现了常住人口负增长的局面。
(索寒雪 中国经营报记者)
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