日前，《中国经营报》记者在这个号称规划总面积100平方公里，入驻企业近百家，年销售收入过百亿的园区看到，因为多个投资数亿元企业的逃离，这里已然出现了大量已征占土地被荒废等现象。

察右后旗化工园方面接受《中国经营报》记者采访时坦承，随着经济增速放缓等因素，该园区的确已有内蒙古铸邦新型煤炭有限责任公司、内蒙古中瀚石化有限公司等多家企业或项目因为资金链断裂而停建，但这都属于企业行为，作为园区管委会只是做好相应的配套服务工作，并不干预企业经营，也不对任何烂尾项目进行兜底。

察右后旗化工园由杭宁达莱工业园、蒙维新材料产业园、红格尔图建材园3个功能区组成，总体规划面积100平方公里，已开发25平方公里，入驻各类企业近百家，2012年园区销售收入达到116亿元，进入了内蒙古自治区“百亿园区”行列。

资料显示，预计到2017年，察右后旗建材化工产业园区的电石产能将达到350万吨，下游产品产能达到83万吨，水泥、熟料产能分别达到1500万吨、1000万吨，园区营业收入突破200亿元，成为察右后旗工业经济的重要增长极。

园区项目建设缓慢和企业逃离造成的直接后果是土地浪费。上述环保人士指着一个占地数百亩并被围起来的厂区向记者表示，“这是中瀚石化有限公司，现在烂尾了，白白糟蹋了数百亩土地。”

记者沿着中瀚石化厂区观察发现，厂区内竖立了多座铁罐和一排建筑物，大部分土地撂荒，杂草丛生，厂区铁门紧锁，并无工人或保安。

中瀚石化并非察右后旗化工园唯一的烂尾企业。成立于2012年9月的铸邦煤炭同样也烂尾了。

据公开资料，铸邦煤炭利用乌兰察布市周边的褐煤资源，在察右后旗杭宁达莱工业园区建设年处理320万吨褐煤，年产160万吨褐煤焦炭并利用尾气还原1万吨海绵铁、5万吨金属镁等的综合利用项目。该项目计划总投资5.4亿元。按照规划，铸邦煤炭一期工程2013年下半年投产， 项目满负荷投产之后，将实现销售收入20亿元以上，利税超过2亿元。

遗憾的是，铸邦煤炭没有出产一吨褐煤，也没有生产一吨海绵铁就烂尾了。

同样，烂尾的后果是数百亩土地撂荒，复产遥遥无期。

除铸邦煤炭与中瀚石化外，记者在察右后旗化工园还发现大量的烂尾建筑物，这些建筑物的附近均有大量的土地被撂荒。上述环保人士介绍，在整个察右后旗，由于项目烂尾被撂荒的土地保守估计有数千亩，而这些土地之前大部分都是茂盛的草原和农民的耕地。

对于众多土地撂荒的现象，察右后旗化工产业园管委会方面表示，希望企业尽快复工投产，对于复工无望的企业目前还没有明确的政策处置已经征用的土地。

电石产业是察右后旗化工园的传统产业，也是其主要产业，该园区许多企业都是围绕电石产业建设的，察右后旗也想将电石产业做大做强，在2017年使得电石产能达到350万吨。

但察右后旗化工产业园管委员一位官员近日接受记者采访表示，现在看来，要在2017年实现350万吨电石产能的可能性几乎为零，未来要想实现这个目标也有一定难度。

但我国电石产能过剩严重，属于产能严重过剩行业。公开资料显示，目前我国电石产量突破4000万吨/年，占全球电石产能90%以上，然而利用率却长期仅有62%左右，因此电石企业的效益并不乐观。

因为产能过剩，国家发改委、环保总局、电监会等部委2014年对电石行业还下发了《关于加快电石行业结构调整有关意见的通知》。

《通知》明确表示，东部沿海地区和能源、资源比较匮乏的地区，在原则上都将禁止新建电石生产项目；特别是内蒙古、山西、宁夏、四川、陕西、甘肃等主要电石产区，必须根据本地区资源、电力、交通、环境的承载能力，统筹制定行业发展规划。

为何产能过剩还有如此多企业跑到内蒙古发展电石产业？采访中，一位内蒙古发改委系统的官员向记者表示，察右后旗化工园的确有一些烂尾项目，这些项目的烂尾与地方政府的盲目招商不无关系。

东部地区寸土寸金，企业要想获得大面积的土地需要付出高昂的费用。但是西部地区地广人稀，土地相对廉价，甚至有的地方政府为了吸引企业入驻，只是象征性收取一些费用。正是因为土地方面的诱惑，很多企业盲目上马了这些产能过剩的项目，圈地数百亩甚至上千亩。

（王金龙  中国经营报记者）