继国务院总理李克强4月督战东北之后，国家主席习近平7月考察吉林，强调要适应和把握经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信。

而多位在东北土生土长的专家和企业家表示，东北问题的根源不在表而在里。

“东北不应再伸手向国家要政策，从提出东北振兴开始至今，国家对于东北的政策太多了。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长笪志刚表示，无论从国家的宏观战略还是具体到各领域的支持、扶持政策是应给尽给。全国共有约二十个国家战略部署区域，东北占了约五分之一。近年来，东北地区有四大区域被纳入国家战略：辽宁沿海经济带、黑龙江和内蒙古东北部延边开发开放区、长吉图开发开放先导区和沈阳经济区。与此同时，纳入国家战略的区域均伴有相关规划，均享受国家提供的相关优惠政策。而今，“一带一路”、中俄蒙经济走廊、龙江陆海丝绸之路、联合国图们江发展计划、俄罗斯远东大开发等概念也已叠加在中、俄、朝、日、韩五国构成的东北亚地区。笪志刚表示，东北从来不缺政策。

“今天出去跑了一天，于洪、沈北、铁西、和平、沈河跑了个遍，掉了两格油事儿还没办完，切身感受了一下人民公仆的服务，为什么没有评分机制？我要给差评！我要骂人！互联网都多少年了，一到政府办事就跟进了村子似的……我先崩溃一会……”这是7月20日沈阳刘女士办理失业金事宜之后发出的一条微博。

沈阳一位企业家想在当地注册一家互联网性质的公司，但注册的名字换了几次工商也不批，无奈之下，以原来的名字到深圳注册，顺利完成，公司亦落户深圳。“我们东北机制体制之僵化、思想之教条、服务意识和效率之低下、小权力之运用，变得越来越难以忍受。”该企业家表示。

“说实话，市高新区现在对企业进驻所报态度并不热情，原来招商有奖励机制，现在奖励政策均被取消。而在反腐的背景下，没有奖励你还积极主动去招商、去服务，很容易招致无端怀疑。”辽宁某市高新区管委会一位不愿具名的官员告诉记者，所以对于一些想入住高新区的企业，谁也不愿意接手，这是政府人员的普遍心态。

“东北没有经过真正改革开放的洗礼和市场化的洗礼，东北的各级政府，只是把市场经济挂在口头，对于市场经济的发展、体系、结构、本质等问题一知半解或者是一无所知。”大连海事大学教授时建人表示。

“中国的改革开放是由南向北推进，东北虽然也有沿海地区，但是东北已经有非常固化的计划经济体制。南方已经搞改革开放，东北只能听信息。南方搞商品经济，北方刚动员解放思想；南方搞市场经济时，北方刚开始搞商品经济。这样一个落差，使东北完全落后于国家改革开放的进程和节奏。”时建人说。

（李慧敏）