两家央企近日联手进入邮轮产业。

主角之一的中国交通建设股份有限公司（下称“中交建”），在国资委监管的113家央企中营收排名第17位；另一位主角中国港中旅集团（下称“港中旅”）是国内最大的旅游企业，截至2014年底总资产1009亿元。

8月21日，中交建和港中旅在三亚签约，设立合资公司，联手进军邮轮产业。目前合资公司所建立的平台注册资金5亿元人民币，两家持股比例为中交建51%，港中旅49%。由于邮轮产业链覆盖面很广，在一些细分行业，两家的参股比例会有所不同。

除了中交建和港中旅，中国邮轮产业中已经出现了越来越多的“国家队”身影。就在8月21日前一天，中船集团和中投公司宣布成立邮轮投资公司，主要涉足的是国产豪华邮轮的制造。

央企对邮轮产业的兴趣与政策导向密不可分， 2013年4月,国家领导人考察三亚凤凰岛国际邮轮港码头，提出要加快邮轮母港的建设，加快发展我国邮轮产业。

中国决定大力发展邮轮产业，一个重要因素是看中了其对经济的推动力。邮轮有庞大的产业链，可以带动上下游产业的发展。而邮轮公司的收入构成，三分之一来自船票，三分之一来自船上的二次消费，另外三分之一来自岸上消费。

国际邮轮协会（Cruise Lines International Association，CLIA）的数据显示，2013年全球邮轮乘客和员工共有1.15亿人参加岸上活动，直接消费523亿美元，这些消费的产出贡献高达1171.5亿美元；同时还提供了89.1万个工作岗位，获得384.7亿美元的收入。

公开数据显示，中国2013年的邮轮乘客人数达到了73万，成为全球第八大邮轮客源国，更是亚洲市场的重中之重。据研究机构MOT预测，到2020年中国邮轮旅客有望达到450万，并有望成为世界最大的邮轮消费市场。

相比于政策的刺激之外，国内邮轮产业的爆发或许更需要政策的“松绑”。目前中国邮轮市场主要被国际邮轮企业所占据，嘉年华、皇家加勒比和云顶香港三家占据了90%以上的市场份额。国内运营邮轮的有三家企业，分别是海航旅业邮轮游艇管理有限公司、渤海轮渡公司和天海邮轮公司。但是，三家公司的邮轮都悬挂着外国国旗。

“根据政策，如果悬挂中国国旗，需要缴纳高额的税收，另外，国际邮轮上的一些娱乐项目不被中国法律允许，因此这些公司就将邮轮注册地选择在国外。”一位业内人士解释。

根据中国现行政策，购入中国的邮轮需要缴纳27.53%的合并税率。不仅如此，由于之前中国没有针对邮轮的规定，对邮轮的要求类比对货轮的要求：船龄超过10年的邮轮不能买入中国，但对于邮轮来说，10年正好是黄金时期。

另一方面，一艘航行于海上数周乃至数月的轮船就是一座城市，里面各种娱乐应有尽有，赌博是邮轮上重要的娱乐项目。但是在中国，这种娱乐被禁止，这也是国内邮轮公司最终选择悬挂外国国旗的原因。

“央企必须遵守中国政府的规定，既然赌博这样的娱乐被中国政府禁止，作为悬挂中国国旗的邮轮，我们不会开展这种活动。”港中旅邮轮项目工作组负责人王欣明确。

另外一点疑问则在于邮轮母港的位置。在国内运营的外国邮轮一般都选择天津、上海、厦门、青岛这样人口密集的城市作为停泊港口，但是三亚固定人口不足60万，是否能够担负起一个投资巨大的邮轮母港的责任？

“我们将先行开设到西沙旅游的首航，三亚作为西沙、南海旅游的出发地，条件优厚，而且可以辐射东南亚旅游资源，是最理想的港口，”王欣回应称。 

（刘腾）