“载着满满货物的列车进船的景象实在非常壮观，看着原本行驶在路面上的列车渐渐进入船身……亲眼目睹铁路渡轮运输的样子让我感动不已，也让我燃起了韩中两国未来能更近距离连接的希望。”这是韩国总统朴槿惠在自传《绝望锻炼了我》中，回忆其2006年在中国烟台考察烟大（烟台到大连）铁路轮渡的情形。

朴槿惠所说的“希望”，指的是酝酿了二十多年的中韩铁路轮渡项目。在两国学界为这一项目积极奔走多年之后，近期两国政府层面的支持态度也日益明确。中国国家发改委10月底发布的《环渤海地区合作发展纲要》提出，研究推进中韩铁路轮渡建设前期工作。

铁路轮渡，简单说就是火车乘船过海（江）。渡轮上修有铁道，火车可从陆地的铁道开进渡轮的铁道，然后乘船过海。可以解决海峡间的铁路运输问题。

按照设想，中韩之间应该开辟山东烟台（或威海）到韩国仁川的多功能轮渡，既能运火车，又能运汽车和旅客。中国和韩国可以各选两个港口作为登陆点，防止极端天气和风浪带来的轮渡登陆难题。

2004年，山东省将中韩铁路轮渡项目列入《胶东半岛制造业基地基础设施发展规划》，并在2010年的全国“两会”上，正式提交中韩铁路轮渡项目议案，之后又将其列入山东铁路建设“十二五”规划。

2014年9月，在国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》中，明确中韩铁路轮渡中方登陆点设在烟台。今年5月，中韩铁路轮渡项目共同推进恳谈会在烟台市召开，韩国新国家党政策委员会议长、国会议员元裕哲率团与烟台市委副书记王继东就加快项目推进进行了交流。

10月23日，国家发改委办发布的《环渤海地区合作发展纲要》也提出，研究推进中韩铁路轮渡前期工作。

事实上，原本韩国政府推进的连接欧亚大陆陆上通道有两条，除了中韩铁路轮渡外，还包括经过朝鲜连接俄罗斯西伯利亚大铁路的方案。但考虑到韩朝关系的变数太大，加之中韩关系走近，因此韩国国内要求连接中韩铁路的呼声高涨。

尽管官方和学界都一直在积极推进，但中韩铁路轮渡项目一直尚处于前期研究阶段。尤其是在烟大铁路轮渡已经开通运营近10年之后，中韩铁路轮渡还未进入实操程序，也让不少学者非常着急。

中韩铁路轮渡项目迟迟未能开工的一个大难题是资金问题。国内有学者做过定量研究，中韩铁路轮渡投资大约在100亿左右。

北京交通大学经管学院教授赵坚认为，韩国货物从仁川港输出海外，要比陆路运输便宜得多，韩国借此进入欧亚大陆的想法是不切实际。中韩双边贸易中，运往山东半岛的只占很小的一部分，而项目投资要百亿元规模，不值得。

我国现有的铁路轮渡包括横跨琼州海峡至海口的粤海铁路轮渡、烟台到大连的烟大铁路轮渡等。中国工程院院士王梦恕表示，国内现有的轮渡项目基本上都是依靠政府补贴度日。赵坚表示，2010年是烟大铁路轮渡开通的第四年，而其半年铁路货运量仅为200多万吨，且利润太低，几十年都收不回投资成本，从经济性上来讲肯定是不划算的。

现在中韩两国每年的贸易额有2000多亿元，这个大蛋糕中有多少可能通过中韩铁路轮渡运输取决于项目本身的便利程度，如果很便利的话，原来走海运和空运的货物，可能将有很大一部分转移到铁路轮渡运输。但资金问题是很现实的问题，由于投资主体不明确，这个项目的讨论可能还会持续一段时间。

（孙丽朝）