作为3月5日总理政府工作报告中最重要的一个数据，2015年的经济增长目标被定格在7%左右。

这个数据符合此前市场的普遍预期。而随着这这个目标的调整，包括CPI、进出口增速、固定资产投资增速、M2增速在内的多项经济目标也随之进行了下调。

刚刚过去的2014年，中国GDP增速为7.4%，创下了进入21世纪以来的最低点。

2015年，除了西藏保持原有增长目标不变外，29个省份（自治区、直辖市）选择将增长目标调低0.5个百分点到3个百分点，上海更宣布不再公布增长目标。

“中国决策者已暗示接受更低的经济增速，给改革留出空间，此举将降低市场对大规模刺激措施的预期。”彭博首席亚洲经济学家欧乐鹰看来，此举意味着中国正向面对现实。劳动力人口减少、工业产能过剩、金融体系负担沉重，意味着中国的增长潜力与以往不可同日而语，增长目标下调也改变了对未来一年的政策预期。

对于7%的GDP目标，民生证券宏观研究员李奇霖解读称，这意味着不过度“唯GDP化”，也不过“去GDP化”，强调经济结构优化。在他看来，按照十八大提出的“2020年全面建成小康社会、实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标”，未来6年只要保持6.6%以上的GDP平均增速即可。

“我们有很多宏观调控手段还没有用，这就为今年应对更多、更大的困难留下了余地。”李克强总理在3月4日与全国政协十二届三次会议的经济界、农业界联组会的委员会面时做出了如上表示。

2014年，央行频繁采用公开市场操作，还推出了定向降准、常备借贷便利（SLF）、抵押补充贷款(PSL)、中期借贷便利（MLF）等工具。在此背景下，“加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长”也被写入政府工作报告。

政府工作报告指出，2015年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力增效。2015年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。广义货币M2预期增长12%左右。

在这份约18000字的报告中，“改革”一词被提及了83次之多。在涉及金融、财政等多领域的改革中，“简政放权”都居于最核心的位置。

政府工作报告中提到“加大简政放权、放管结合改革力度”时说，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。同时还提出“大道至简，有权不可任性。”各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。

李克强总理曾在2013年3月份宣布，在他的5年任期内将会减少1/3的行政审批事项。这个目标在过去的两年内已提前实现。

（谭志娟）