北京时间12月1日凌晨1点,国际货币基金组织(IMF)宣布,正式将人民币作为除英镑、欧元、日元和美元之外的第五种货币纳入特别提款权(SDR)货币篮。人民币历史性成为首个被纳入SDR的新兴市场货币,这意味着人民币已成为全球主要储备货币。
据搜狐财经报道,上述决议将于2016年10月1日生效。2015年8月,IMF宣布将当前SDR的货币篮子有效期将从12月31日延长9个月至2016年9月30日。
IMF指出,人民币纳入SDR是一个重要里程碑,人民币被纳入SDR是对中国改革进程的认可,IMF称期望中国帮助促进SDR的应用;IMF认为人民币已达到“自由使用”标准。IMF总裁拉加德表示,未来中国将实施更多金融改革。
事实上,一直以来,人民币能否纳入SDR的一篮子货币,需要满足两个“硬性”标准。
一是货币发行国家的出口贸易规模,二是货币可自由使用。2010年IMF对SDR评审时,人民币满足了第一个标准,但未达到第二个标准。2015年8月,IMF发布的SDR初期评估报告显示,自2010年对SDR货币篮子进行评估以来,人民币国际使用规模大幅增长。
11月13日,IMF总裁拉加德曾发表声明,认为人民币满足了“可自由使用”货币的要求。而IMF最大股东且拥有决定性一票的美国也明确表态,一旦人民币符合IMF的条件,计划支持人民币加入SDR货币篮子。
IMF称,人民币在SDR的权重为10.92%,超出日元和英镑。国际货币基金组织称美元的SDR权重为41.73%;欧元的SDR权重为30.93%,日元为8.33%;英镑的SDR权重为8.09%。该权重值低于此前外界预期。在2015年7月的初步评估报告中,IMF工作人员曾估计人民币的权重将在14%-16%。
IMF总裁拉加德表示,人民币被纳入SDR的是中国“改革的清晰反映”,但不会就人民币在SDR篮子中的比重进行详细说明。不过,众多业内人士预计,随着人民币国际化进一步深入,在2020年下一次评估时,人民币在SDR的占比将进一步提升。
需要指出的是,目前,SDR货币在国际贸易上的使用频率不高,其使用意义实际上在下降,但人民币“入篮”的意义更多在于世界对中国的认可,以及对人民币未来实现贸易投资结算、甚至作为他国央行外汇储备功能的推动。打上SDR“标签”相当于人民币的无形资产大大增加,这将对人民币的下一步国际化进程起到促进作用,标志着中国新一轮金融改革的开始。
据上海证券报报道,人民币入SDR篮子,首先具有显著的广告效应。1969年SDR诞生之初,与黄金挂钩,后由16种货币决定,直至1980年降至5种(美元、日元、英镑、德国马克和法郎)。2000年,欧元又取代德国马克和法郎,形成目前的SDR货币篮子构成。也就是说,不考虑欧元对德国马克和法郎的替换,SDR货币篮子已有30多年没有调整过。
中金公司研究部负责人、董事总经理梁红认为,人民币加入篮子有重要象征意义。它将是后布雷顿森林体系时代第一个真正新增的、第一个来自发展中国家的、也是第一个按可自由使用标准加入SDR的货币。
除了象征性意义,人民币入SDR篮子也会实质性地推动人民币的国际化进程。香港中文大学中国经济研究中心副主任施康教授表示,尽管短期来看,加入SDR篮子产生的对人民币的直接需求有限,对市场的影响也较小,但从长远来说,对人民币国际化是有实质意义的。在加入SDR过程中,IMF提出了一系列的标准和要求,有助于加快我国的各项金融改革,有利于人民币的国际化。尤其是加入SDR后,市场会对人民币的认可程度不断提高。
上海高级金融学院执行院长、金融学教授张春强调:“看起来确实是象征意义大于实质意义,但这个象征意义对中国来说也很重要,至少美、日等国已不明确反对,这是国际社会对人民币国际化阶段性成果的认可和肯定。”
中国人民大学国际货币研究所执行所长、浙江大学互联网金融研究院院长贲圣林表示:“长期以来,由于各国博弈,SDR发挥的作用其实非常有限。人民币加入SDR货币篮子,也是IMF所希望看到的。发展中国家的货币加入了所谓的‘精英俱乐部’,更有利于新兴市场国家发出自己的声音,有利于SDR在未来发挥更大作用。”
兴业银行首席经济学家鲁政委表示,IMF一直试图调整权重的计算方法,因为当前计算方法有明显的缺点。首先,官方外汇储备情况不能充分反映一国货币在国际金融贸易体系中的重要性,还需考虑外汇市场活跃度、金融资产计价中的使用情况等因素。其次,当前公式赋予出口过高权重。
“我们预计,调整后的方向将加入可自由使用体系中的其他参数。”鲁政委说,例如,SWIFT统计的跨境支付量和贸易融资量、外汇市场及其衍生品市场的交易量等。
交行首席经济学家连平此前预计,若近期人民币能够进入SDR货币篮子的话,即成为SDR的一种定值货币,估计人民币所占的比重可能会达到两位数。当然,由于人民币的加入,其他四种货币的份额都会相应有所下降。
“如果处理得当,加入SDR对中国金融业的推动性影响,堪比当年加入WTO对实体经济促进作用。”中债资信宏观研究部分析师张珊珊说,中国在为人民币加入SDR创造条件的过程中出台了大量政策措施,这些都将推动中国金融体系的改革与开放,并且这波改革开放的潮流,迫使中国金融业直面竞争,努力提高效率。
更为重要的是,人民币资产在全球的吸引力也在提升。渣打银行研究部人士表示,人民币加入SDR,渣打已接到很多国外央行、国外主权财富基金等机构关于人民币资产的问询。
对普通公众有啥影响?
当前全球官方储备中美元、欧元、英镑、日元分别占63.8%、22.5%、4.7%和3.8%,人民币在1.1%左右。加入SDR后,国际储备中人民币占比若赶上日元水平,全球央行对人民币资产需求将增加约2100亿美元,若赶上英镑水平,将增加约2900亿美元。
所以短期内,人民币加入SDR就像产品被贴上“驰名商标”标签一样,经过IMF认证后,人民币在国际上的公信力更强。各国央行储备中势必会增加对人民币资产的配臵,但这个数额不宜过分夸大。
有分析指出,最初资本流出的规模可能更大,之后流入流出不会相差太多。随着过去两年中国逐渐放宽资本账户管制,资本双向流动规模已有所扩大、国内流动性的波动也有所加剧。从内部看,中国经济面临很多结构性问题,经济增速在放缓,三季度GDP增速破7%。
从外部看,美国加息临近,对国际资本吸引力增大。9月银行结售汇逆差6953亿元,创2010年1月有数据以来最大逆差,而金融机构口径外汇占款余额较上月下降7613亿元至27.4万亿元,再创历史最大单月跌幅纪录。这说明当前资本外流的压力确实存在。
但是中长期来看,加入SDR还是会增加外汇储备管理机构和主权财富基金对人民币的需求。所以整体而言,考虑到决策层意图保持稳定的汇率,预计之后资本流入和流出规模不会相差太多。
从人民币国际化的角度看,加入SDR仅仅是人民币国际化的一个重要环节,路途还很漫长,央行仍有维持币值稳定的动机,以提升国际投资者持有和使用人民币的意愿。所以央行仍会持续干预外汇市场,保持人民币汇率的平稳。
从利率角度看,即使考虑了美国未来可能的加息,中国利率仍然比美国高很多。从10年期国债到期收益率看,中国为3.14%,美国仅为2.25%。而8月汇改以来人民币已经释放了一定的贬值压力,所以只要美联储加息节奏缓慢,短期对人民币汇率的冲击相对有限。
但人民币汇率波动将加剧。人民币纳入SDR,意味着朝着国际货币的方向迈进了一大步。我们可以试想一种极端情况,如果人民币国际地位和美元接近,那么中国央行也可以像美联储一样只关心利率不关心汇率了。国际化程度越高,本国承受的汇率风险越小,央行干预汇率的动机就越弱。
加入SDR后,央行在“三元不可能悖论”中会更加纠结。国内看,无论是去杠杆还是稳增长,都需要央行进一步降息,加入SDR后势必又要逐步扩大资本项目的开放,央行要维持汇率稳定需要消耗的外汇储备将会更多,这也决定了未来央行要在“不可能三角”中做出一定取舍。
不得不提及的是,对于人民币纳入SDR一事,普通老百姓真正上心的是:咱兜里的票子是否会因此增减,日常生活是否会有所改变?实际上,人民币加入SDR货币篮子之后,通过作用于宏观经济环境及政策层面,确实会对大家的衣食住行产生深远影响。
据东方网报道,出境旅游、购物对许多中国老百姓来说早已不再陌生,人民币汇率波动不免牵动大伙的神经。不错,人民币加入SDR货币篮子,会通过汇率渠道对普通人产生影响。
纳入SDR货币篮子的货币通常被视为避险货币,人民币”入篮“后,将增加公私部门对人民币的需求。这样,市场预期就有了:人民币“入篮”未必会马上引起资产配置的巨大变化,却会增强市场对人民币的信心。在美元升值预期增强背景下,“入篮”利于稳定人民币汇率,减轻贬值压力。而这显然利多人民币资产,减轻中国人对钱袋缩水的担忧。
从中长期看,人民币“入篮”将加速人民币资本市场国际化,进而推动人民币在更大范围成为结算货币,并最终成长为国际储备货币。伴随人民币国际化进程加快,今后一些大宗商品可能会以人民币计价,这将有助于企业规避汇率风险,降低交易成本,最终造福终端消费者。
在个人消费领域,人民币“入篮”的利好同样可期。交通银行首席经济学家连平说,长期来看,持有人民币的中国消费者出境旅游、购物和投资将更便捷。换句话说,中国人今后或许可以在更多国家,直接用人民币在境外消费,增加交易便利度,规避汇率风险。
也许,不久的将来,咱也可以带上人民币,来一场说走就走的出境旅行。
此外,目前,人民币已经实现了主要用于贸易往来的经常账项下可自由兑换,但资本账目项下还没有实现完全可自由兑换,这主要是用于投资的资金流动。而可自由使用,恰恰是IMF对SDR篮子构成货币的基本要求。人民币“入篮”可能促进中国加速推进人民币可自由兑换,倒逼资本和金融账户加速开放,这可能有利于中国老百姓在全球范围进行资产配置和交易。
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