4月7日，温州市政府与全国股转系统签署战略合作备忘录，浙江康乐药业股份有限公司、浙江新邦建设股份有限公司、日高智能机械股份有限公司3家温州企业集体挂牌新三板。

在此之前，已经有13家企业在新三板挂牌，另有4家企业已向全国股转系统报送挂牌申请材料；136家企业在全国区域性股权交易平台挂牌。

目前温州累计有14家企业在境内外上市，其中金改之后上市企业6家，另有3家企业在中国证监会排队等待审核。

温州企业在资本市场上的积极表现似乎表明以缓解“两多两难”（民间资本多、投资难，中小企业多、融资难）为诉求的温州金改试点初见成效。

但这个结果远没能让温州企业界满意。温州企业界与投资界将更多的期望放在了刚刚被央行批复的《关于进一步深化温州金融综合改革试验区建设的意见》（以下简称“新12条”）上。

过去三年中温州金改做了大量的工作，其中最鲜明的是对民间借贷进行规范。

例如，温州首创了具有地方特色的民间资本管理公司和民间借贷服务中心，并率先发布民间融资综合利率指数。

 眼下，这一“温州经验”已经在温州之外得到借鉴。新华社最近披露，贵阳民间借贷服务中心根据掌握的贵阳民间资金流向、流量和民间融资利息信息，为需要借款的个人或企业通过登记平台搜索出可以配对的出借人所在区域、金额、利息、期限及要求担保方式，配对成功，中心只收取少量手续费。而这一做法使得贵阳民间借贷利率平均从3.6分左右下降到2.2分左右。

在浙江民营投资企业联合会会长周德文看来，“三年来，有关部门做了大量工作，也产生了一定效果，中小企业融资难与融资贵问题的改善得还不太明显，尤其在实体经济下行压力不断加大下，一些中小企业仍然面临发展困难。”

 “民间有8000到1万亿元的流动资本，现在如洪水猛兽没有地方可投。”周德文建议，民间资本对海外的投资应该尽快放开。刚出台的“新12条”可能很快实现突破。

对比新老“12条”，周德文表示，“新12条”有三大亮点：首先是海外投资未来有望取得突破。

其次，建立与健全地方金融体系，特别是在广大农村建立小贷公司、农村基金会等，因为农村有广阔的市场。“新12条”中的第三条提出了构建小额信用贷款、抵押担保贷款、担保机构保证贷款“三位一体”的农村信贷产品体系等。

再次，“新12条”鼓励建立以民资为主体的资产管理公司，“温州是民资活跃的地区，建议鼓励民间资本介入不良资产处置。”

国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员魏加宁建议，新一轮改革应引入第三方评估机制。一是对改革方案预案请第三方评估；二是对改革效果进行评估。

（谭志娟）