近日，北京的科级干部（正科级）被要求填写一张报告表——《领导干部个人有关事项报告表》。这份报表多达12页，要求七天内填写完成上交。

申报内容包括申报人名下的财产（如工资、房产、有价证券等），申报人配偶、共同生活的子女的资产和经营情况，因私出国(境)、子女婚姻、配偶及子女的从业、移居国外境外、被司法机关追究刑事责任的情况等等。

在涉及申报人财产的部分，除了填写本人工资及奖金补贴之外，就连本人工作之外的其他收入，比如从事讲学、写作等劳务所得也要填写申报。

涉及房产的部分，需要详细填写报告房产的性质，是住宅、商业用房、还是自建房？是否拥有车位和储藏间？除此之外，还需要详细填写房产所在地址、建筑面积、交易时间、交易价格等信息。

股票、基金等有价证券细化到填报前一交易日收盘时的净值和总净值。

申报表填完了，就等于把家底一亮到底了。

对领导干部申报范围扩展的不仅是北京，贵州省瓮安县、深圳市龙华区、青海省民和县、海南省五指山等不少地方也纷纷出台了类似举措。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，北京等地下移领导干部申报级别，试水科级干部“晒家底”，是反腐败制度化的一大进步。

专家认为，此次北京试水科级干部财产申报中的另一大亮点是实行严格审查。

在《报告表》第二页的“填表须知”，明确写到：“领导干部须对填报内容的真实性和完整性负责。”“对隐瞒不报的，不得提拔任用，不得列入后备干部人选，并根据情节轻重，给予批评教育、组织处理或纪律处分。”

根据《新京报》的报道，对于申报的内容，北京市委组织部牵头市住建委、公安局、工商局、证监局等15个单位，根据各自职能实行核查。比如北京市住建委可以核查到相关人员房产套数、面积是否相符。

虽然领导干部报告个人有关事项制度已经实施了十余年，其涵盖范围不断扩大，相关规定也不断细化，但是由于缺少审核环节，官员瞒报、漏报、转移财产的情况经常发生，“表哥”“房叔”等就是其中的代表性事件。

2013年，中纪委开展了对领导干部报告个人有关事项的报告，并开展抽查核实工作。

根据中组部的通报，2015年，领导干部个人事项申报的抽查比例从3%~5%提高到10%。各地方实行“凡提必查”“凡转必查”“凡进必查”“凡有举报必查”，抽查比例更高，“重点对象”基本纳入抽查范围。

以北京市为例，2014年已开始对拟提拔和转任重要职务的市管干部人选，实施全面抽查核实申报情况。

近年以来“小官巨贪”的问题十分突出，被网民称为“虎蝇”。例如，纪检部门从秦皇岛市科级干部马超群家中搜出上亿元现金，37千克黄金，68套房产手续。

庄德水认为，“小官巨腐”说明，权力影响有时并不简单与行政级别成正比。“小苍蝇”给民众带来的伤害更加直接，对政府形象的破坏性也更加直观。

为此，学术界一直呼吁扩大申报使用范围，要实现全员申报，所有的国家公职人员个人重大事项都要申报。

（许浩）