自7月1日起，食品安全国家标准《预包装特殊膳食用食品标签》（GB 13432-2013）将正式实施。

该标准修改了特殊膳食用食品的定义，明确其包含的食品类别及标准适用范围。由于0~6月龄婴儿需要全面、平衡的营养，标准参照国际标准，增加了“不应对0~6月龄婴儿配方食品中的必需成分进行含量声称和功能声称”的基本要求；修改了能量和营养成分的标示方式和允许误差范围等要求；修改了能量和营养成分的含量声称要求和功能声称用语，并根据国际惯例，删除能量和营养成分的比较声称。

乳业资深专家解观胜表示，这一政策的实施对奶粉行业影响比较大。首先大企业都会批量采购包材，旧包装必须在7月1日前生产完毕，这必将导致大量奶粉集中上市，使原本产能过剩的现象更加严重；其次，乱标功效，靠噱头吸引消费者的行为将得到扼制。比如原来可以把含有“DHA”字样突出标识，新包装将不能突出标识。这也就意味着，所有的企业都是站在同一个起跑线上。

目前国内奶粉的市场容量在60万~70万吨，而国产奶粉和外资奶粉加起来的产能不会低于200万吨，产能严重过剩，开工率不足30%。很多进口奶粉的生产日期以去年下半年居多，今年上半年居少，而国产奶粉的生产日期多为今年上半年年初。

解观胜认为，奶粉市场低迷主要由几个因素构成：一是受大的经济环境影响，消费者购买比较谨慎；二是羊年宝宝的出生率下降，导致奶粉消费锐减；三是奶粉行业竞争激烈，价格战导致很多企业的日子比较难过。

君乐宝奶粉事业部总经理刘森淼表示，从去年只做促销的遮遮掩掩到今年公开直接降价，价格战不再是奶粉企业能够回避的话题。目前70%~80%的企业都参与到价格战中，进口奶粉的价格每罐已经降到一百多元，而去年的价格均在200元以上。奶粉价格全面进入下行通道，真正血拼到底的价格战将在明年上演，预计外资品牌奶粉每罐将跌破100元，而国产奶粉价格低的会到60~70元。随着竞争的惨烈，一些实力弱的中小企业将会被淘汰出局。

与此同时，面对电商渠道的冲击，线下渠道的日子越来越难过。解观胜告诉记者，这两年已经死掉一大批经销商了，目前奶粉经销商转型有几个方向：批发商自己直接开店面对终端消费者，由批发转向零售；经销商与婴童门店捆绑，通过对终端的渗透达到掌握门店的目的；经销商与企业结成战略联盟，拿到更低折扣；还有一部分经销商降低了对毛利的需求，把自己变成一个配送商。

《母婴商情》总经理曹天伟表示，目前奶粉的利润对婴童门店贡献比较大，但今年奶粉整体状况不是很好。合生元和惠氏都在线上搞促销活动，促销折扣都在六点几折，婴童门店的拿货价都没有这么低过。

“目前线上对线下冲击比较大的是五大外资奶粉品牌，相反那些品牌影响力比较小的品牌，反而在线下的销售比较好。”曹天伟说。

解观胜认为，奶粉行业的低迷将长期存在，目前已经进入一个拐点，很难再回到2013年的行业最高点上。经过洗牌，明年下半年行业格局将会尘埃落定。

（高素英）