2015年初，环保部发布的《2014中国机动车污染防治年报》总结显示，北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车。

《年报》显示，从2009年到2014年，全国的机动车保有量从1.7亿辆增加到2014年的2.64亿辆，但机动动车排污总量却是年年下降。

雾霾日益加重，主要污染源是机动车，机动车污染排放总量年年下降，这之间是一种怎样的逻辑关系？

“环保部的所有数据是通过数据模型做出来。即依据颁发的新车标准，计算卖到市场新车的保有量来做模型计算。所以，表面上看污染在加重，可是环保部公布的数据在下降。” 中关村空气污染防控联盟理事会主席颜梓清解释说。

  
伪劣设备
    
北京建筑大学机电与车辆工程学院教师姚圣卓多年来一直从事机动车环保检测方法研究。据其介绍，我国目前机动车尾气检测方法主要有4种，即双怠速法、稳态工况法、简易瞬态工况法和瞬态工况法，但最为先进的“瞬态工况法”却没有被市场推广。

查阅发现，国家质量技术监督局没有将“国标(GB18285-2005)附录B《汽油车简易稳态工况排放检测系统》和附D《汽油车简易瞬态工况排放检测系统》纳入到我国《依法管理的计量器具目录(型式批准部分)》中；也就是说，现在90%以上尾气检测机构购买的《简易工况法设备》根本就没有取得《制造器具许可证》，生产源头就放弃了监管。

中国汽车维修行业协会综合检测工作委员会秘书长沈弘从1986年起就开始接触汽车检测，他表示，“很多地方受利益驱动，出现软件商作弊、设备商作弊的情况。”

原环保部机动车排污监控中心研究员韩应健也认为：“目前，国内假冒伪劣机动车检测设备和假检数据泛滥，应进行全面清理以确保检测数据真实性和准确性。”

2011年，环保部检查了上千家环检机构，最后归纳出200多项问题，其中就包括检测设备问题突出、内部管理松懈、不重视维护检测设备等等。

中关村空气污染防控联盟理事会主席颜梓清说：“全国使用简易工况法对在用车尾气排放进行检测的设备约有4000台以上，但90%是拼凑的假冒伪劣技术。”

2014年山东省对183家检测机构647条检测线的设备自查发现，除北京和佛山两家公司外，其它厂商的检测设备均为拼凑而成。

2014年10月24日，国家发改委、环保部、科技部等12个部门联合下发通知，从2015年起将开展环保检验机构专项整治工作。2015年4月初环保部召开的一次会议上，该部副部长吴晓青表示，有的地方确实有监测数据造假问题。

各管一摊

围绕尾气检测方法，国家制定了不少标准。从2004年开始，环保总局制定了许多相关文件，包括国标、行标和地标，以及技术监督部门的计量规范等等。但是如姚圣卓所说，从国标、地标、行标，以及计量标准上来看，都存在一个问题：没有对整个系统做完整的规范，只是针对其中的各个部件。

“交通、公安、环保各管一摊，检测资源无法共享。尾气检测数据虚假无用，出现很多作假作弊现象，代替检测，租用三元催化应对检测，检测人员与外部勾结，买卖合格标志等。”颜梓清这样评价道，表面上流程齐全，法规、监管环节非常多，但实际上却是监管乏力。

汽车免检制度也经常遭到业内人士的批评。根据公安部、国家质监总局《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，自2014年9月1日起，试行非营运轿车6年内免检政策。

根据《大气污染防治法》规定：“机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准”和“在用机动车不符合制造当时的机动车污染排放标准的，不得上路行驶”。

在环保专家看来，环保部门目前对车辆控制只是限行和淘汰黄标车，绿标已经成了检测造假链条“合法化”的掩护。颜梓清并不理解政策出台的合理性，检测就是要掌握车辆污染量，把高排放车辆找出来。而一系列问题带来的结果，就是一本环境污染的乱账。

（晏耀斌）