中央级的引导示范性PPP基金已经获得财政部审批，择日将下发相关文件，预计引导基金的规模约为500亿元。该基金中，财政部出资100亿元，金融机构负责400亿元的支持。

中央级的引导基金更多会作为母基金下发到省级部门，以缓解项目资金压力。

市场分析人士预测，一旦中央级引导基金获批，对未来PPP的推广会提供更多的金融保障。不仅如此，中央级引导基金的投资标的也将成为社会资本参与PPP的一个增信手段。

PPP市场深度参与者、济邦咨询董事总经理张燎撰文指出，明确倡导设立中央级的引导示范性的PPP股权投资基金，将改变中国PPP社会资本的边际线，以承包商为代表的中国PPP项目社会资本构成可能发生松动和逐步改变。

在他看来，虽然此前有一些金融机构、投资机构与地方政府宣布成立PPP产业基金，但基本上都是“名股实债”的债性融资工具，与PPP强调的社会资本主导投资运营、提高服务效率质量原理目标并不契合。

不同于地方政府出台的PPP产业基金，此次财政部审批的引导基金则更多是作为储备，缓解PPP基金的融资难题。

据悉，继“七大工程包”和“六大领域消费工程”后，国家发改委第三批投资储备项目即将公布，其中涉及轨道交通和新兴产业。重点涉及“一带一路”交通走廊、京津冀协同发展交通一体化和长江经济带综合立体交通走廊建设。

而为了配合工程包快速落地，近期决策层不但推出了有助于拓宽融资渠道的多项政策，而且还派出督察组前往各地督察，推动重大稳增长工程尽快落地。

在稳增长依然以“稳基建”和“稳投资”为抓手的当下，北京大岳咨询有限公司总经理金永祥认为，一旦中央级引导基金出台，对PPP来说是一个利好，政府和社会资本共同参与PPP时，社会资本可以适当减少出资规模，增强积极性。

事实上，对社会资本来说，更为重要的是中央级引导基金对省级财政部门的支持，一定程度上可以成为社会资本参与PPP的一个增信目标，有利于项目的落地。

（杜丽娟）