曾因旧改尝尽苦头的佳兆业，又回到了旧改的战线上。

据雅视光学5月4日发布的公告显示，其4月29日与佳兆业就转让的深圳土地订立第二份补充协议。佳兆业地产将获确认为该土地项目的实施主体，并支付约1.725亿元作为部分第二期代价的垫款。

据了解，此次佳兆业获取的旧改地块位于地铁龙岗线沿线，为深圳龙岗区的雅视光学眼镜厂旧厂项目，总占地面积6.54万平方米，在佳兆业接手后，项目将由制造用途变为商住用途。

为了获取该项目，早在2014年8月，佳兆业下属公司便与雅视光学订立搬迁补偿协议。协议显示，佳兆业须支付人民币15.8亿元，以换取雅视光学转让相关土地物业权益。此外，该公司还需要从雅视光学主席吴海英、董事吴剑英、高管李志雄及洪朝佳各自持有城市更新项目土地权益，累计花费18亿元。并且还有消息称，除了雅视光学项目，佳兆业还将项目周边的农民房收购，前后斥资高达38亿元。

虽然旧改有土地成本优势，但曾因旧改而引发楼盘被锁、高层出走、债务重组等事件的佳兆业，再次回到当初跌倒的地方依旧让人深思。

为此，《中国经营报》记者致电佳兆业集团，该公司回应称：“这不算回归旧改。从2014年至今，公司一直都有在坚持做旧改项目，没有放弃。明年我们将进一步扩大佳兆业城市更新的版图，计划向南京、武汉等区域性中心城市拓展。”

据佳兆业公布的资料显示，其在珠三角拥有接近40个旧改项目，占地面积达1800万平方米，深圳约占一半。项目包括南园新村旧改、蛇口东角头旧改、宝安尖岗山项目、布吉南门墩旧改、龙城工业园旧改、华为科技城01子单元城市更新项目、东门新世大厦烂尾楼改造项目等。

另一方面，房价疯涨的深圳更是让不少外地房企削尖脑袋都想挤进来，借助深圳房地产市场一步步发展到今天的佳兆业更不想放弃。旧改模式依然是开发商在深圳最有效的土地获取方式，只要佳兆业不离开深圳，就不可避免要重新接触旧改。

“事实上，佳兆业本身也需要利用回归旧改的契机向外界释放其‘完全没事了’的信号，修复以往因为旧改受损的企业形象，让市场对其楼盘被锁的事情释然。”前述人士对记者称，“而深圳政府也需要佳兆业这样因旧改‘出事’的企业重新回到旧改来给旧改市场打一剂‘强心针’。”

据了解，佳兆业事件爆发时，深圳政府对旧改项目审批尤为严格，深圳企业也谈旧改色变。2014年11月28日，佳兆业在深圳的近2000套房源被深圳市政府锁定；12月4日，佳兆业两家位于深圳的子公司被政府限制转让股本权益；12月8日，佳兆业申请重续国家一级资质证书被暂停处理；12月21日，深圳市政府再次加码对佳兆业的“管控”，佳兆业在深圳几乎所有的地产业务都被叫停。

并且，继佳兆业深圳项目房源被锁后，东都房产、荣超房地产、花样年也同被“锁盘”。2015年1月15日，更有一份深圳地产预警名单流出，其中包括佳兆业郭英成在内的16家深圳本土地产企业主。“深圳地产圈风声鹤唳，数得出名字的深圳民企地产老板已经出境‘避风头’，为免受累，一些没有涉及旧改的地产商也纷纷出境。”彼时有消息如是称。

但也是从2015年起，深圳的房价就以刹不住的势头在上涨。数据显示，深圳新房成交均价从2015年1月的26691元/平方米飙升到12月的42476元/平方米，新房价格全年涨幅39.4%，二手房价涨幅高达59%。2016年4月份，深圳新建商品住宅成交均价为每平方米49876元，同比上涨89.14%，再次成为全国楼市“领头羊”。

众所周知，要抑制过快上涨的首要方法便是加大供应，而深圳的新供应土地则大多要来自城市更新（旧改）。据2016年中共深圳市委六届二次全会上的消息，深圳2020年之前通过土地整备释放建设用地不少于50平方公里，通过拆除重建、综合整治、升级改造释放建设用地不少于12.5平方公里。其中，2016年将完善城市更新政策体系和审批流程，力争全年更新供应土地2.2平方公里、整备释放土地11平方公里。

为此，深圳市政府正在加大城市更新项目的供应量。截至2015年12月，已审批76个城市更新项目，其中48个项目包含居住更新，合计拟拆除重建用地面积达到了492万平方米。

据了解，旧城改造项目是恒大在深圳项目储备的主力。该公司在深圳拥有罗湖建设集团城市更新项目、蔡屋围项目、福田华强北项目、大鹏葵新白石岗城市更新项目、吉厦城市更新项目、南山大新村城市更新项目、南山向南村城市更新项目、南山丁头村城市更新项目和大鹏葵涌三溪西片区城市更新项目。而总部远在北京的远洋在深圳的5个项目也是以旧改为主。

得益于政府对旧改态度的缓和，2016年深圳将有136个新盘入市，可供应面积1493万平方米，将比2015年推盘量增加15个，面积或将增长一倍。其中，旧改项目达到50个，占全市新房供应面积的近40%。而2015年仅为23个，占比约25%，提高近15个百分点。

并且，为了鼓励开发商积极投身深圳旧改项目，从2015年9月份起，深圳市政府有关部门已经开始起草《城市更新条例》，其中对强制拆迁和钉子户的问题有明确的法律条款解决。

“倘若2016年新的城市更新条例能够出台，‘拆迁难’和‘钉子户’问题不再是阻扰旧改项目实施的最大难点，深圳城市更新项目实施率将大幅度提升。”深圳市城市更新开发企业协会会长耿延良如是称。

（赵思茵  中国经营报记者）