8月30日，记者登上某知名电商平台，搜索易到、Uber等关键字后，有大量代办网约车平台注册用户的各类商家。这些商家都是提供专业解决车辆超龄、驾龄不足三年、年龄不足22岁、外地牌照无奖励等等的网络约车平台问题，价格在0.1到150元不等。

除了代办司机资质，不少商家也代办网络约车的运输证。有商户表示可以通过关系拿到北京网络约车使用的《道路运输证》，价格为200元。

由于电商平台会定期删掉代办网络约车司机资质业务的链接，记者调查发现，不少相关商家已经转战至微信群和QQ群。

“代办司机资质”灰色领域的崛起，在业内人士看来，或许是因为网络约车新政对平台上的车辆司机提出了较高的要求所致。

7月28日发布的《暂行办法》明确规定，车辆需符合一定条件(如车辆技术性能符合运营安全相关标准要求等)，在公安机关登记为预约出租客运，并取得服务所在地出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》，即可从事网络约车运营。新规还指出，网络约车行驶里程达到60万公里时强制报废；行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网络约车经营。

《暂行办法》也对从事网络约车服务的驾驶员实行许可管理。其表示，私家车转成网络约车，要取得运营资质和网络约车驾驶员资格。

上述业内人士表示，一方面，光是让车辆安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置以及接单前必须获取《网络预约出租汽车运输证》资格这两项就会使得Uber平台上长尾的、偶尔会接一两单的、兼职性质的车辆和司机望而生畏，而车辆性质的改变以及报废年限和里程的限制，更是让那些曲线中部的车主变得犹豫。

至于专车驾驶员必须取得相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3年以上驾驶经历这一条规定，将会让平台上所有3年以下的，专职的、还是兼职的司机都被排除在专车司机之外。

由于《暂行办法》中表示，“具体的实施细则由地方交管部门进行制定”，这让当地政府政策的制定有了一个宽松的环境，但业内人士表示，目前部分地方出台的意见办法“扬短避长”，不利于网络约车平台的发展。

公开资料显示，在网络约车新政公布十天后，兰州便公布了地方版细则，其中争议较大的是，网络约车数量明确在3000辆左右。

“根据业界通用算法，出租车规模应占城市人口比例的千分之三，兰州常住人口三百多万，一百多万的流动人口，这样算，传统出租车加网络约车需要15000辆左右。按照计划，明年传统出租车将增加到11000辆左右，留给网络约车的指标就不是很多。价格方面，没有上限和下限肯定就乱了。所以要制定一个适合兰州市的合理价格，在幅度范围之内可以市场调节。”

张旭认为，地区政府严格限制网络约车的数量，将使之失去数量优势；抬高准入门槛，出台繁琐的规则，制定严苛的管制措施。这使得网络约车失去其灵活性和多样性。如此管理，其长处将难以发挥，短处反而会凸显，网络约车可能成为“出租车第二”，失去了其存在的市场价值和优势。

（郭梦仪 中国经营报记者）